“一季度，全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，電力供應(yīng)持續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，電力消費穩(wěn)中向好，電力供需總體平衡。”近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2025年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》（以下簡稱“報告”）。
其中，一季度，高技術(shù)及裝備制造業(yè)一季度用電量日均同比增長4.8%，消費品制造業(yè)一季度用電量日均同比增長1.7%，四大高載能行業(yè)一季度用電量日均同比增長2.2%。一季度，全國重點調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計2278億元，同比增長7.4%。
報告預(yù)計，2025年全年全社會用電量同比增長6%左右。預(yù)計2025年新投產(chǎn)發(fā)電裝機有望超過4.5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模占比將超過60%。預(yù)計2025年二季度全國電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區(qū)電力供需形勢緊平衡。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動力強勁
報告顯示，一季度，全國全社會用電量2.38萬億千瓦時，同比增長2.5%。其中，1-2月、3月全社會用電量同比分別增長1.3%和4.8%。
“閏年因素以及氣溫偏暖是1-2月電力消費低速增長的重要原因。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌在接受記者采訪時表示，究其原因，一方面是上年閏年因素。2024年為閏年，2025年2月同比少一天，扣除閏年因素，2025年1-2月全社會用電量日均同比增長3.1%，一季度日均同比增長3.7%，略高于上年四季度增速（3.6%）。另一方面是氣溫偏暖因素。根據(jù)氣象部門監(jiān)測，今年一季度全國平均氣溫偏暖，尤其是湖北、湖南、河南、安徽等冬季居民用電比重相對較高的中部地區(qū)平均氣溫偏暖明顯。
值得注意的是，盡管整體增速偏低，但部分行業(yè)電力消費保持較快增長。一季度，制造業(yè)用電量日均同比增長3.2%，增速比上年四季度提高0.2個百分點。
分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)一季度用電量日均同比增長4.8%，其中，汽車制造業(yè)（10.4%）、通用設(shè)備制造業(yè)（7.8%）、專用設(shè)備制造業(yè)（6.3%）、儀表儀器制造業(yè)（6.2%）、計算機/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（6.0%）用電量日均增速相對領(lǐng)先；專用設(shè)備制造業(yè)中的醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造日均同比增長11.3%，汽車制造業(yè)中的新能源車整車制造用電量日均同比增長40.6%，通用設(shè)備制造業(yè)中的風能原動設(shè)備制造用電量日均同比增長46.4%。消費品制造業(yè)一季度用電量日均同比增長1.7%，其中，食品制造業(yè)（6.4%）、紡織業(yè)（3.6%）、紡織服裝/服飾業(yè)（3.4%）用電量日均增速相對領(lǐng)先。四大高載能行業(yè)一季度用電量日均同比增長2.2%，其中，化學原料和化學制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量日均同比分別增長5.3%、2.7%、1.7%，非金屬礦物制品業(yè)用電量日均同比下降2.7%，降幅比上年四季度收窄3.8個百分點。
此外，一季度，全國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量日均同比增長13.7%，其中，在AI、大數(shù)據(jù)、云計算等快速發(fā)展帶動下，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)用電量日均增長25.7%；批發(fā)和零售業(yè)用電量日均同比增長10.3%，其中，在電動汽車高速發(fā)展帶動下，一季度充換電服務(wù)業(yè)用電量日均同比增長42.3%。
“一季度，汽車制造業(yè)用電量規(guī)模相對較大的地區(qū)中，安徽、陜西、湖南、浙江、河南該行業(yè)用電量日均同比分別增長31.0%、20.0%、18.9%、16.9%和15.6%。”蔣德斌分析說，這些數(shù)據(jù)顯示出這些地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)旺盛的生產(chǎn)需求。
蔣德斌進一步分析說，通用設(shè)備制造業(yè)用電量規(guī)模相對較大的地區(qū)中，一季度，山西、重慶、安徽、浙江該行業(yè)用電量日均同比分別增長14.2%、13.4%、12.6%和11.2%。計算機/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)用電量規(guī)模相對較大的省份中，一季度，北京、山東、湖北、安徽該行業(yè)用電量日均同比分別增長29.8%、25.2%、20.1%和19.6%，此外，浙江、江西、四川、福建和上海該行業(yè)用電量日均增速均超過10%，廣東日均同比增長9.2%。這些數(shù)據(jù)進一步印證我國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強勁發(fā)展動力。
綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著
“一季度，全國重點調(diào)查企業(yè)電力完成投資合計2278億元，同比增長7.4%。”報告顯示，截至2025年3月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量34.3億千瓦，同比增長14.6%。從分類型投資、發(fā)電裝機增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
“風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機占比接近九成；電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升。”蔣德斌介紹，電源完成投資1322億元，其中非化石能源發(fā)電投資占比接近八成。全國新增發(fā)電裝機容量8572萬千瓦，同比多投產(chǎn)1629萬千瓦，其中，新增非化石能源發(fā)電裝機占比達到90%。
“國家大力推進荒漠化防治與風電光伏一體化工程建設(shè)，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機7433萬千瓦，占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康谋戎馗哌_86.7%。”蔣德斌說。
報告顯示，一季度，氣電、抽水蓄能發(fā)電裝機分別新投產(chǎn)375萬千瓦、140萬千瓦，3月底氣電、抽水蓄能發(fā)電裝機規(guī)模分別達到1.47億千瓦、5987萬千瓦，同比分別增長16.0%、13.9%；3月底新型儲能（功率）超過7500萬千瓦，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升。截至3月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量34.3億千瓦。
分類型看，火電裝機14.5億千瓦，其中煤電12.0億千瓦；水電4.4億千瓦，其中抽水蓄能5987萬千瓦；核電6083萬千瓦；并網(wǎng)風電5.35億千瓦，同比增長17.2%，其中，陸上風電4.93億千瓦、海上風電4273萬千瓦；并網(wǎng)太陽能發(fā)電9.46億千瓦，同比增長43.4%。并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計裝機14.8億千瓦，超過火電裝機規(guī)模。
報告顯示，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模超過20億千瓦，全國所有省份的煤電裝機占比均已降至50%以下，電力供應(yīng)持續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量20.3億千瓦，同比增長23.4%，占總裝機容量比重為59.1%，比上年同期提高4.2個百分點。
3月底，全國電力供應(yīng)系列指數(shù)中的非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模指數(shù)為205.7，“十四五”以來非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模累計增長了105.7%，同比增長23.4%。
“截至3月底，全國所有省份的煤電裝機占比均已降至50%以下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。”蔣德斌表示。
報告顯示，新能源發(fā)電量保持快速增長，全口徑風電和太陽能發(fā)電量合計占總發(fā)電量比重超過兩成。一季度，全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量同比下降4.7%；水電、核電、風電、太陽能發(fā)電量同比分別增長5.9%、12.8%、9.3%和19.5%。一季度，全口徑新能源發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量比重為22.5%，比上年同期提高4.2個百分點。
蔣德斌介紹，發(fā)電裝機容量提升的同時，電網(wǎng)工程投資也快速增長。報告指出，新能源大規(guī)模接入、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級以及特高壓等重大項目建設(shè)，拉動電網(wǎng)設(shè)備投資高速增長。一季度，電網(wǎng)工程共完成投資956億元，同比增長24.8%，其中電網(wǎng)設(shè)備投資同比增長59.5%。
二季度全國電力供需總體平衡
“宏觀經(jīng)濟增長情況是影響電力消費增長的最主要因素。“蔣德斌表示，2025年我國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，拉動電力消費需求平穩(wěn)較快增長。按照2025年我國GDP預(yù)計增長5%左右，并結(jié)合近年來我國電力消費彈性系數(shù)水平，以及不同預(yù)測方法對全社會用電量的預(yù)測結(jié)果，綜合判斷，預(yù)計2025年全國全社會用電量10.4萬億千瓦時，同比增長6%左右（暫未考慮全球貿(mào)易環(huán)境惡化的影響）；
報告預(yù)測，全年統(tǒng)調(diào)最高用電負荷15.5億千瓦左右（若2025年夏季全國平均氣溫偏低于2024年，則最高用電負荷在15.2億千瓦左右，若夏季氣溫再創(chuàng)歷年新高，則最高用電負荷可能達到15.7億千瓦左右）。
電力供應(yīng)方面，報告預(yù)計，2025年新投產(chǎn)發(fā)電裝機有望超過4.5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模占比將超過60%。預(yù)計2025年全國新增發(fā)電裝機規(guī)模有望超過4.5億千瓦，其中新增新能源發(fā)電裝機超過3億千瓦。2025年底全國發(fā)電裝機容量有望超過38億千瓦，同比增長14%左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機23億千瓦左右，占總裝機的比重將超過60%。水電4.5億千瓦、并網(wǎng)風電6.4億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電11億千瓦、核電6500萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4800萬千瓦左右?；痣?5.5億千瓦，其中煤電12.7億千瓦左右，煤電所占總裝機比重年底將降至三分之一左右。
電力供需形勢方面，報告預(yù)計，2025年二季度全國電力供需總體平衡，迎峰度夏期間華東等部分地區(qū)電力供需形勢緊平衡。2025年，全國新增電源裝機仍然保持快速增長，尤其是常規(guī)電源預(yù)計有較大投產(chǎn)規(guī)模。綜合考慮需求增長、電源投產(chǎn)、電煤和天然氣供應(yīng)情況，預(yù)計二季度全國電力供需總體平衡。
其中，西北電網(wǎng)區(qū)域電力供需平衡有余，華北、華東、華中、東北、西南、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡；迎峰度夏期間，華東、華中、西南、南方區(qū)域中的部分省級電網(wǎng)電力供需形勢緊平衡；迎峰度冬期間，隨著常規(guī)電源的進一步投產(chǎn)，電力供需形勢有望繼續(xù)改善。
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